隨著直播電商食品銷售規(guī)模不斷擴大，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費者拓展了選購食品的新渠道，同時也存在虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品等亂象，消費者退貨維權(quán)難。

　　針對平臺責(zé)任落實不到位、風(fēng)險管控流于形式等突出問題，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》提出了一系列創(chuàng)新性舉措，對平臺明確了剛性要求，明確13類直播間禁售食品，通過劃定“紅線”，明確“底線”，更好保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川表示，平臺作為直播電商活動的重要載體，是食品安全風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，有些平臺以“主播信口開河，平臺束手無策”和“人盯人做不到，靠機器管不住”等說辭來推卸甚至逃避平臺責(zé)任。

　　孫會川說，規(guī)定向社會釋放出鮮明的監(jiān)管信號：不管是直播間里的貨、還是直播間里的人，平臺都必須得管；具體管什么、怎么管，平臺必須按照規(guī)定要求，不打折扣做到位。如果出了問題，平臺就要負責(zé)到底，使得平臺責(zé)任從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。

　　杜絕“無資質(zhì)直播”“無培訓(xùn)上崗”現(xiàn)象。規(guī)定明確，平臺需要對直播間運營者的主體資質(zhì)、食品經(jīng)營許可或備案信息進行核驗登記，建立檔案并且每六個月更新一次；對于首次開展食品直播的營銷人員，必須核驗身份信息并組織食品安全培訓(xùn)。

　　如何確保平臺責(zé)任落實到位？規(guī)定要求，平臺必須結(jié)合食品類別、交易規(guī)模和風(fēng)險狀況，制定食品安全風(fēng)險管控清單，將直播間運營者資質(zhì)、禁售食品排查、直播行為規(guī)范等，作為重點管控內(nèi)容。平臺發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為后，必須立即制止并報告監(jiān)管部門，同時根據(jù)違法情節(jié)，采取警示、限制流量、暫停直播、關(guān)閉賬號、列入黑名單等處置措施；平臺接到監(jiān)管部門通報后，必須及時落實相應(yīng)的管控要求，堅決杜絕“以罰代管”“放任不管”。

　　為切實保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)定劃定“紅線”，明確了13類直播間禁售食品，其中包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品；無標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。

　　針對濾鏡帶貨、夸大宣傳、混淆特殊食品與普通食品等直播亂象，規(guī)定細化了10項直播行為禁令，重點解決虛假宣傳和誤導(dǎo)消費等問題。

　　例如，不得使用技術(shù)手段改變食品真實感官性狀；不得暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能或使用醫(yī)療用語；不得對非保健食品聲稱保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、藥品；不得虛假宣傳食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等信息；不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息；不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告等；不得與食品檢驗機構(gòu)共同以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

　　消費者在直播間購買食品時，常常遇到維權(quán)難、舉證難。市場監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司副司長母蘭介紹，規(guī)定從解決消費者維權(quán)難、舉證難出發(fā)，為消費者維權(quán)提供有力支撐。同時，構(gòu)建階梯式處罰體系，既明確法律依據(jù)又提高違法成本，形成“平臺+運營者+營銷人員”的責(zé)任追溯鏈條。

　　例如，規(guī)定要求，直播電商平臺在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或鏈接，開通便捷的食品安全投訴舉報渠道，確保消費者實時進行監(jiān)督、方便快捷維權(quán)。平臺接到投訴舉報后，需第一時間處理，形成閉環(huán)管理；市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入年度抽檢計劃，開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，實現(xiàn)食品抽檢“品類全覆蓋、風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)”；監(jiān)管部門的技術(shù)監(jiān)測記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

　　市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光介紹，規(guī)定將于2026年3月20日起施行，為做好過渡期銜接、確保規(guī)定平穩(wěn)有序?qū)嵤?，直播電商平臺要按照規(guī)定要求完善直播間準(zhǔn)入審核、風(fēng)險管控清單、違法處置流程等制度，確保平臺規(guī)則與規(guī)定完全銜接；升級技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化智能監(jiān)測功能，確保能精準(zhǔn)識別禁售食品、虛假宣傳等違規(guī)行為；對平臺食品安全管理人員、直播間運營者、直播營銷人員開展全覆蓋培訓(xùn)，重點講解禁售食品類別、直播行為規(guī)范、責(zé)任追究等核心內(nèi)容。相關(guān)經(jīng)營者需對照規(guī)定逐項開展合規(guī)自查，建立健全內(nèi)部管理制度，配齊食品安全管理人員，避免因不知情導(dǎo)致違規(guī)。