西藏是重要的中華民族特色文化保護(hù)地,文物資源豐厚、風(fēng)格獨(dú)特。目前,全區(qū)已調(diào)查登記的不可移動(dòng)文物點(diǎn)4468處,各級(jí)文物保護(hù)單位2373處(其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位70處、自治區(qū)級(jí)603處、市縣級(jí)1700處),世界文化遺產(chǎn)1處3點(diǎn)(布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺);可移動(dòng)文物百萬(wàn)余件(套)。西藏自治區(qū)成立60年來(lái),文物保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大,文物基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),文物保護(hù)狀況持續(xù)改善,文物考古與研究持續(xù)深化,文物保護(hù)和成果利用不斷拓展,文物活起來(lái)成效顯著,在推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識(shí)中作出了積極貢獻(xiàn)。
組織機(jī)構(gòu)不斷健全
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),自治區(qū)文物機(jī)構(gòu)體系逐步完善。1959年6月,成立首個(gè)文物管理機(jī)構(gòu)“中共西藏工委文物古跡、文件檔案管理委員會(huì)”,將文物保護(hù)工作納入政府管理軌道;1964年升格為“西藏文物管理委員會(huì)”,標(biāo)志著文物保護(hù)正式納入政府治理體系;1996年撤銷(xiāo)西藏文物管理委員會(huì),成立西藏自治區(qū)文物管理局,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)層級(jí)躍升,奠定全區(qū)域統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)。布達(dá)拉宮管理處、羅布林卡管理處、西藏博物館等6個(gè)局屬事業(yè)單位相繼成立,除拉薩市單設(shè)副處級(jí)建制的文物局,其余地市以及74個(gè)縣(區(qū))文物局均在文化和旅游局加掛文物局牌子,區(qū)直文物系統(tǒng)組織架構(gòu)日趨合理,地市縣三級(jí)文物機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng),文物保護(hù)事業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面得到長(zhǎng)足發(fā)展。大力實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對(duì)·薪火相傳”文博人才培育工程,積極參加全國(guó)文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去和“傳幫帶”等方式,加強(qiáng)與內(nèi)地科研單位合作,文博人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
法治化建設(shè)不斷推進(jìn)
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),頒布出臺(tái)并實(shí)施了多項(xiàng)地方性文物保護(hù)法規(guī)及規(guī)章制度,為文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展提供了法律依據(jù),文物工作治理能力和治理水平不斷提高。1959年7月,拉薩市人民政府發(fā)布了第一個(gè)保護(hù)文物布告,具有劃時(shí)代意義。1990年5月31日通過(guò)首部地方性法規(guī)《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》,確立法律框架。改革開(kāi)放至今,陸續(xù)頒布實(shí)施了10余部關(guān)于加強(qiáng)文物工作的法規(guī)及規(guī)范性文件,針對(duì)重點(diǎn)文物(如布達(dá)拉宮)制定多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)條例,迭代修訂,形成精細(xì)化管理制度。同時(shí),各地市也相繼出臺(tái)了特色保護(hù)條例(如老城區(qū)、古村落、紅色文化資源、芒康鹽井古鹽田等),實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)類(lèi)型與地域全覆蓋。建立出臺(tái)文物保護(hù)工程、資金管理、技術(shù)評(píng)估、寺廟文物保護(hù)、革命文物保護(hù)、野外文物點(diǎn)保護(hù)管理等配套制度,構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系,為依法開(kāi)展文物保護(hù)工作提供了法律支撐和政策保障,初步建立了以國(guó)家文物法規(guī)為主體、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件相配套的法規(guī)體系,形成了依法保護(hù)、依法管理的文物工作格局。目前,正在開(kāi)展《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》修訂工作。
文物基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),始終把握好文物工作的首要任務(wù)、基本前提,在夯實(shí)文物工作基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力、久久為功、取得實(shí)效。一是加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)維修項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)投入大量資金,先后實(shí)施了布達(dá)拉宮、薩迦寺、羅布林卡等重要文物古跡的搶救性維修保護(hù)工程。特別是黨的十八大以來(lái),實(shí)施文物保護(hù)維修、安全防護(hù)、預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化等項(xiàng)目665個(gè),以布達(dá)拉宮文物(古籍文獻(xiàn))保護(hù)利用項(xiàng)目為代表的各類(lèi)文物保護(hù)項(xiàng)目相繼開(kāi)展并取得實(shí)效,一大批珍貴文物得到搶救修復(fù),極大改善了文物保護(hù)單位狀況,文物保護(hù)利用水平不斷提升。二是強(qiáng)化制度供給和資源要素支持。相繼召開(kāi)全區(qū)文物工作、革命文物工作等會(huì)議,出臺(tái)文物安全、文物保護(hù)利用改革、讓文物活起來(lái)等政策性文件,印發(fā)邊境地區(qū)文物保護(hù)利用、江孜宗山抗英遺址等近20個(gè)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,茶馬古道西藏段、唐蕃古道西藏段、絲綢之路南亞廊道西藏段、芒康鹽井古鹽田納入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,完成667處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“兩線”劃定公布工作,逐步構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的現(xiàn)代化文物治理體系和系統(tǒng)完備的政策保障體系。
三是開(kāi)展文物普查全面摸清家底。根據(jù)統(tǒng)一部署,先后開(kāi)展第二次、第三次、第四次全國(guó)文物普查和第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成自治區(qū)第四次全國(guó)文物普查野外實(shí)地調(diào)查,復(fù)查“三普”文物點(diǎn)4277處,新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)2370處,是全國(guó)增長(zhǎng)比例較高的省區(qū),涌現(xiàn)出那曲羌塘女子普查隊(duì)等先進(jìn)典型。完成百萬(wàn)余件(套)館藏可移動(dòng)文物登記建檔和查漏補(bǔ)缺工作,完成石窟寺等資源調(diào)查,15通碑刻石刻入選《第一批古代名碑名刻文物名錄》,文物資源狀況逐步廓清。
文物安全防范力度不斷加大
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),始終將文物安全作為文物保護(hù)利用工作的重中之重,牢固樹(shù)立安全是文物工作紅線、底線、生命線的意識(shí),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋、全鏈條的文物安全防護(hù)體系。一是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。建立健全工作體系和制度規(guī)范,全面落實(shí)文物安全工作聯(lián)席會(huì)議和文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示制度,壓緊壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、管理使用單位直接責(zé)任,制定出臺(tái)文博單位安全管理、督察約談、行政執(zhí)法、消防安全、野外文物保護(hù)單位看管人員管理等制度,聚焦火災(zāi)事故、法人違法、盜竊盜掘三大風(fēng)險(xiǎn),常態(tài)化開(kāi)展文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化文物安全管理。二是防范水平進(jìn)一步提升。建立文物安全長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化文物和博物館單位安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害(地震、洪水等)和人為風(fēng)險(xiǎn)(火災(zāi)、盜竊等)。針對(duì)野外文物防護(hù)難題,科技賦能打造全區(qū)文物安全監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施尼阿底、杰頓珠宗文物安全保護(hù)管理體系建設(shè)項(xiàng)目,構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體的閉環(huán)管理系統(tǒng)。那曲市申扎縣文物保護(hù)點(diǎn)嘎?tīng)査鲙r畫(huà)野外文物安全看管員加層榮獲第五屆“最美文物安全守護(hù)人”稱(chēng)號(hào)。三是打擊力度進(jìn)一步加大。同檢察院、法院、公安、海關(guān)等部門(mén)構(gòu)建多元共治格局,積極防范和嚴(yán)厲打擊文物犯罪。大力排查整治文物保護(hù)單位用火用電用氣、安全消防設(shè)施管理使用、施工現(xiàn)場(chǎng)等方面存在的安全隱患,堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,督促落實(shí)整改。持續(xù)強(qiáng)化文物安全防護(hù)體系構(gòu)建,文物保護(hù)單位人防、技防、物防能力顯著提升,文物行業(yè)安全意識(shí)和管理能力明顯增強(qiáng),文物系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)向好,取得了布達(dá)拉宮41年“零火災(zāi)”、文物領(lǐng)域7年來(lái)無(wú)重大安全事故的良好成績(jī)。
文物考古發(fā)掘研究不斷加強(qiáng)
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),考古工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的歷程,為實(shí)證各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供實(shí)物證據(jù)與學(xué)術(shù)支撐。1956年,中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)研究所趙宗溥首次在那曲采集到一件細(xì)石核,拉開(kāi)了新中國(guó)西藏考古發(fā)掘與文物保護(hù)并行的序幕。1961年2月,考古工作者在拉薩澎波農(nóng)場(chǎng)東北進(jìn)行的考古發(fā)掘中清理出8座古墓葬,這是西藏境內(nèi)的首次田野考古實(shí)踐。1977年至1979年,昌都卡若遺址的考古調(diào)查與發(fā)掘,是西藏第一次大規(guī)??脊虐l(fā)掘,奠定了西藏考古學(xué)根基。此后,西藏自治區(qū)與兄弟省市考古機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等合作,開(kāi)展了拉薩曲貢遺址、札達(dá)皮央·東嘎遺址、札達(dá)古格文化遺址公園等數(shù)次文物考古發(fā)掘和調(diào)查登記,基本掌握了西藏境內(nèi)各類(lèi)文物、古跡以及重要考古遺址的分布狀況。近年來(lái),西藏自治區(qū)積極參與中華文明探源工程和“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目,印發(fā)《西藏考古工作規(guī)劃(2021-2035年)》,加強(qiáng)央地協(xié)同、校地合作,促進(jìn)多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),全面落實(shí)“先調(diào)查、后建設(shè)”“先考古、后出讓”制度,圍繞青藏高原人類(lèi)起源、農(nóng)牧業(yè)起源、西藏地區(qū)與中原地區(qū)聯(lián)系、西藏地方文化演進(jìn)過(guò)程等重大歷史問(wèn)題,系統(tǒng)實(shí)施45項(xiàng)主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目和218項(xiàng)大型基建項(xiàng)目考古調(diào)查。梅龍達(dá)普遺址、尚嘎崗遺址將人類(lèi)首登青藏高原的歷史推前至10萬(wàn)年前,瑪不錯(cuò)遺址實(shí)證西藏腹心地區(qū)在4800年前就與四川和中原地區(qū)有著密切聯(lián)系。曲貢文化遺址、故如甲木墓地和曲踏墓地、桑達(dá)隆果墓地、瑪不錯(cuò)遺址先后入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”,西藏自治區(qū)文物保護(hù)研究所西藏高原女子考古隊(duì)榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國(guó)三八紅旗集體”。
革命文物保護(hù)利用不斷深化
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),堅(jiān)持以弘揚(yáng)革命精神、傳承革命文化為切入點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物保護(hù)利用傳承,通過(guò)物證守護(hù)、記憶重構(gòu)、教育浸潤(rùn)三重路徑,將紅色基因植入中華民族共同體意識(shí)的生命線。印發(fā)《西藏自治區(qū)革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃》《西藏革命文物保護(hù)利用片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》,14個(gè)縣區(qū)被國(guó)家公布為革命文物保護(hù)利用片區(qū),公布掛牌不可移動(dòng)革命文物155處,認(rèn)定可移動(dòng)革命文物1592件(套),西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念館等7處博物館單位命名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,中央人民政府駐藏代表辦公處舊址等11處博物館單位命名為自治區(qū)級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。黨的十八大以來(lái),積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)資金,實(shí)施了18軍52師師部舊址、張國(guó)華對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)前線指揮部舊址等47處重要?dú)v史和革命遺址遺跡的保護(hù)展示工程。編制川藏線、青藏線革命文物主題游徑規(guī)劃,舉辦“雪域豐碑——西藏革命文物展”等展覽,推出西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念館等云展覽,聯(lián)合援藏省市推出“革命文物進(jìn)邊疆”聯(lián)展,開(kāi)發(fā)革命文物文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推動(dòng)革命文物傳承運(yùn)用出新出彩。
博物館建設(shè)和公共文化服務(wù) 活力不斷增強(qiáng)
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,充分發(fā)揮文物實(shí)證歷史、塑造認(rèn)知、滋養(yǎng)生活、展示形象的價(jià)值作用。西藏博物館新館和日喀則、山南、昌都、阿里等地市博物館建成開(kāi)館,林芝、那曲博物館主體建設(shè)完成,藏戲博物館、西藏毛主席像章博物館、阿里進(jìn)藏先遣連紀(jì)念館等專(zhuān)題博物館、紀(jì)念館對(duì)外開(kāi)放,建設(shè)掛牌薩迦寺等19個(gè)寺廟文物陳列館,全區(qū)博物館體系布局更加優(yōu)化、社會(huì)效能日益彰顯。大力推出以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題、反映各民族交往交流交融等主題鮮明、敘事生動(dòng)的精品展覽百余個(gè),“藏東輝煌”特展、西藏博物館基本陳列“雪域長(zhǎng)歌——西藏歷史與文化”等入選中宣部、國(guó)家文物局慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年精品展覽、“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽推介項(xiàng)目、全國(guó)博物館十大陳列展覽精品推介特別獎(jiǎng)等,推動(dòng)文物展示方式融合創(chuàng)新,開(kāi)展西藏博物館通史展、民俗展等10個(gè)“云展覽”。加大宣傳推介力度,沉浸式打造考古研學(xué)活動(dòng),“以布達(dá)拉宮金頂建筑談漢藏各民族交融”“行走的課堂”等研學(xué)活動(dòng)讓青少年觸摸歷史、感知文化,發(fā)揮中小學(xué)“大思政課”教育實(shí)踐基地、干部教育基地和社會(huì)教育基地作用,促進(jìn)文教融合。利用特殊節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、紅色故事講解員大賽、文物展覽“九進(jìn)”“文博大講堂”等形式多樣、亮點(diǎn)紛呈的文博特色活動(dòng)千余場(chǎng)次。大力推進(jìn)文旅融合,全區(qū)博物館(陳列館、紀(jì)念館)年參觀人數(shù)達(dá)500萬(wàn)人次,文化創(chuàng)意產(chǎn)品收入超億元,文物保護(hù)單位服務(wù)游客、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)促進(jìn)轉(zhuǎn)化利用工作成效顯著。積極服務(wù)全區(qū)對(duì)外開(kāi)放和外事工作大局,文物進(jìn)出境展覽亮點(diǎn)頻現(xiàn),充分展示西藏的悠久歷史、燦爛文化和各民族交往交流交融的生動(dòng)實(shí)踐,不斷講好中國(guó)西藏故事,展現(xiàn)中國(guó)西藏形象。
文物科技創(chuàng)新能力不斷提升
西藏自治區(qū)成立60年來(lái),堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目為抓手,以文博單位、科研院所和高校為依托,用科技賦能文物保護(hù)、實(shí)現(xiàn)文脈延續(xù)。強(qiáng)化制度保障,制定印發(fā)《西藏自治區(qū)文物科研課題管理辦法》,推動(dòng)文物科研課題管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)文物科研課題申報(bào)和管理。強(qiáng)化文物保護(hù)科技水平,建立“國(guó)家指導(dǎo)+兄弟省份和科研院所、高校支援+西藏落地”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,積極參與科技部“貝葉經(jīng)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范(關(guān)鍵技術(shù)類(lèi))”以及“青藏高原新石器至吐蕃時(shí)期考古學(xué)文化序列構(gòu)建”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目,研究“西藏早期人類(lèi)的起源與遷徙”“西藏新石器時(shí)代考古學(xué)區(qū)系類(lèi)型”等重大科研課題,開(kāi)展阿嘎土改性材料研究。成立國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地西藏聯(lián)合工作站,推動(dòng)建設(shè)西藏文物科技保護(hù)中心和保護(hù)科研工作站。完成布達(dá)拉宮票務(wù)系統(tǒng)智能化改造,建成西藏博物館智慧博物館、羅布林卡一體化綜合管理與智慧化服務(wù)等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)AR導(dǎo)覽、智能預(yù)約等數(shù)字化服務(wù)全覆蓋,科技創(chuàng)新賦能文物保護(hù)能力不斷提升。
60年來(lái),西藏文物工作從基礎(chǔ)薄弱走向體系健全、從以搶救性保護(hù)為主走向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重、從單純保護(hù)走向保護(hù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅有效守護(hù)了中華民族珍貴的文化遺產(chǎn),維護(hù)了國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全,也極大增強(qiáng)了西藏各族人民的中華文化認(rèn)同感和民族自豪感,為西藏的社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
下一步,西藏自治區(qū)文物局將以考古研究重構(gòu)歷史敘事,以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)文明延續(xù),以教育浸潤(rùn)培育認(rèn)同根基,全面加強(qiáng)文物整體性、系統(tǒng)性保護(hù),不斷提升文物保護(hù)利用水平,切實(shí)推動(dòng)“讓文物活起來(lái)”,以改革創(chuàng)新精神譜寫(xiě)西藏文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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