資料圖。

　　1月16日，全區(qū)商務(wù)工作會(huì)議在拉薩召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)“十四五”特別是2025年西藏商務(wù)工作成效，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究謀劃“十五五”商務(wù)發(fā)展思路，部署2026年重點(diǎn)工作任務(wù)，為“十五五”商務(wù)工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組副書記李開新介紹，消費(fèi)和進(jìn)出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩駕馬車”，再加上外商投資“半駕馬車”，商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中的“兩駕半”，地位至關(guān)重要。2025年，西藏商務(wù)系統(tǒng)聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，克難奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)、成效顯著。

　　“十四五”成果卓著

　　商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階

　　李開新介紹，過去五年，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)全力以赴促進(jìn)消費(fèi)、暢通流通、穩(wěn)定外貿(mào)、搭建平臺(tái)、惠及民生、強(qiáng)化法治，各項(xiàng)工作取得了歷史性成就。

　　消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2021年的810.34億元增長(zhǎng)至2025年的近1100億元，2023、2024年連續(xù)兩年增速位居全國(guó)首位，成為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＡ魍w系持續(xù)完善，統(tǒng)籌30余億元資金支持400余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成10個(gè)跨區(qū)域冷鏈物流集散中心，區(qū)市縣三級(jí)電商中心實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超90%，農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)流通體系基本構(gòu)建完成。對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)雙升，經(jīng)貿(mào)合作伙伴拓展至140余個(gè)國(guó)家（地區(qū)），恢復(fù)開放14個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)，“新三樣”、保稅加工等實(shí)現(xiàn)“零的突破”，提前完成“十四五”外貿(mào)既定目標(biāo)。開放平臺(tái)提檔升級(jí)，新設(shè)拉薩綜保區(qū)、吉隆邊合區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，日喀則國(guó)際陸地港封關(guān)啟用，里孜口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。商務(wù)為民特色顯著，與7省區(qū)建立聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，新建偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村加油站142座，供銷系統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額超3億元。法治建設(shè)深入推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)減少近50%并實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　2025年，全區(qū)商務(wù)工作亮點(diǎn)眾多。消費(fèi)市場(chǎng)方面，家電以舊換新政策帶動(dòng)銷售額達(dá)27.2億元，系列促消費(fèi)活動(dòng)杠桿率超9倍，王府井、海底撈等品牌首店入駐，拉薩入選3個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)試點(diǎn)，限額以上企業(yè)增至1144家。網(wǎng)上零售額增速位居全國(guó)第一，農(nóng)牧區(qū)寄遞物流效率大幅提升。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，“新三樣”出口3.05億元，南亞班列開行25列，首個(gè)南亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立，七地（市）均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口。口岸功能持續(xù)完善，全年通關(guān)貨運(yùn)量19.14萬噸、貨值64.2億元，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方平臺(tái)上線運(yùn)行。

　　錨定發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　明確“十五五”及2026年目標(biāo)任務(wù)

　　西藏商務(wù)發(fā)展具備多重獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)潛力十足。在區(qū)位方面，西藏自治區(qū)作為面向南亞開放的重要通道，運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)相較于沿海地區(qū)縮短了三分之二，為打造南亞商品集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展動(dòng)能方面，隨著西部大開發(fā)、川藏鐵路等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西藏與區(qū)外的聯(lián)系更為便捷，這將吸引更多商貿(mào)企業(yè)入駐，匯聚發(fā)展動(dòng)力。在政策方面，中央層面明確了提振消費(fèi)、擴(kuò)大開放等任務(wù)，并給予資金支持，自治區(qū)黨委、政府高度重視，擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)資金逐年遞增，為商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　立足這些優(yōu)勢(shì)，會(huì)議明確了西藏商務(wù)工作“十五五”及2026年的發(fā)展目標(biāo)。到“十五五”末期，西藏力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1500億元，進(jìn)出口貿(mào)易額突破100億元，特色產(chǎn)品出口、口岸貨運(yùn)量、網(wǎng)上實(shí)物銷售額年均增長(zhǎng)率均超過10%，有效解決城鄉(xiāng)供給問題，使商務(wù)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)牧民。2026年作為“十五五”的開局之年，將全力沖刺：西藏社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到7%，推動(dòng)外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，本地特色產(chǎn)品出口、口岸通關(guān)貨量及貨值增速均超過10%，強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)，推動(dòng)實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，以開局穩(wěn)保障全年商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦七大重點(diǎn)

　　全力推動(dòng)2026年商務(wù)工作提質(zhì)增效

　　2026年全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)要打好政策“組合拳”，聚焦七大重點(diǎn)全力推動(dòng)商務(wù)工作提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益。李開新提出，要以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)編制“十五五”商務(wù)相關(guān)規(guī)劃，同步制定切實(shí)可行的重大政策、項(xiàng)目和改革舉措。

　　要著力提振消費(fèi)，通過推進(jìn)以舊換新、打造多元消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給等舉措激活內(nèi)需潛力，力爭(zhēng)限額以上企業(yè)規(guī)模達(dá)到1400家。要抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)，緊盯邊貿(mào)物流、口岸基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，構(gòu)建“謀劃—儲(chǔ)備—推進(jìn)”的動(dòng)態(tài)格局，確保項(xiàng)目按期竣工投用并充分發(fā)揮效益。

　　李開新進(jìn)一步介紹，外貿(mào)發(fā)展要持續(xù)增強(qiáng)動(dòng)能，擴(kuò)大市場(chǎng)開拓范圍、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，探索人工智能、綠電裝備等“新三類”產(chǎn)品出口，推動(dòng)南亞班列常態(tài)化運(yùn)行，完善跨境物流網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到200家以上。要持續(xù)建強(qiáng)開放平臺(tái)，不斷提升園區(qū)聚集效應(yīng)、口岸通關(guān)效能和貿(mào)促展貿(mào)功能，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外投資合作。

　　同時(shí)，要織密惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧區(qū)寄遞物流體系、強(qiáng)化生活必需品保供能力、深化供銷改革，力爭(zhēng)“832”平臺(tái)銷售額突破2億元。要以法治建設(shè)筑牢根基，壓實(shí)普法責(zé)任、提升執(zhí)法質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化公平的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)以商務(wù)工作實(shí)效服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。

　　會(huì)議要求，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)、守牢安全底線、扛起使命擔(dān)當(dāng)、樹立思想防線，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為保障，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)商務(wù)力量。